国家发展改革委、国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》。《规划》指出，优化天然气使用方向，新增天然气量优先保障居民生活需要和北方地区冬季清洁取暖。推动核能在清洁供暖、工业供热、海水淡化等领域的综合利用。因地制宜发展生物质能清洁供暖。积极推进地热能供热供冷，在具备高温地热资源条件的地区有序开展地热能发电示范。
《规划》提出，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，“十四五”期间节能改造规模不低于3.5亿千瓦。
持续推进北方地区冬季清洁取暖，推广热电联产改造和工业余热余压综合利用，逐步淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤小锅炉和散煤，鼓励公共机构、居民使用非燃煤高效供暖产品。
坚持因地制宜推进北方地区农村冬季清洁取暖，加大电、气、生物质锅炉等清洁供暖方式推广应用力度，在分散供暖的农村地区，就地取材推广户用生物成型燃料炉具供暖。
《规划》要求，落实清洁取暖电价、气价、热价等政策。
