2022年2月10日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。
《意见》提出，在保障能源安全的前提下有序推进能源绿色低碳转型，先立后破。逐步对化石能源进行安全可靠替代。
《意见》指出，提升建筑节能标准；健全建筑能耗限额管理制度；完善建筑可再生能源应用标准；鼓励按热量收费，鼓励电供暖企业和用户通过电力市场获得低谷时段低价电力；落实好支持北方地区农村冬季清洁取暖的供气价格政策。
全面清理现行能源领域法律法规中与碳达峰碳中和工作要求不相适应的内容。建立和完善能源绿色低碳转型相关技术标准及相应的碳排放量、碳减排量等核算标准。
《意见》指出，充分挖掘现有大型热电联产企业供热潜力，鼓励在合理供热半径内的存量凝汽式煤电机组实施热电联产改造，在允许燃煤供热的区域鼓励建设燃煤背压供热机组，探索开展煤电机组抽汽蓄能改造。有序推动落后煤电机组关停整合，加大燃煤锅炉淘汰力度。支持利用退役火电机组的既有厂址和相关设施建设新型储能设施或改造为同步调相机。
完善支持灵活性煤电机组、天然气调峰机组、水电、太阳能热发电和储能等调节性电源运行的价格补偿机制。
《意见》明确，在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，完善规模化沼气、生物天然气、成型燃料等生物质能和地热能开发利用扶持政策和保障机制。
中央财政资金进一步向农村能源建设倾斜，利用现有资金渠道支持农村能源供应基础设施建设、北方地区冬季清洁取暖、建筑节能等。
