2020年是全面建成小康社会与乡村振兴有效衔接实现之年,是全面打赢脱贫攻坚收官之年,为了更好的打赢脱贫攻坚战,我们在党中央的指导下夙兴夜寐,以最饱满的热情投入到这场战斗中。农村不算大,责任大过天,不管是春华秋实还是寒来暑往,哪怕是细微之处我们也都殚精竭虑,我们已经脱离了一个又一个困难的时期,我们还要打造更好的时代,为了数亿的农民朋友们,我们众志成城,砥砺前行,更有甚者付出了年轻的生命,尽管如此,这条路我们还将一往无前的走下去,而且还将走的更稳、更坚定。
根据市委组织部部署安排,刘嘉琳同志于2018年12月由呼市城发公司派驻武川县西乌兰不浪村任第一书记,在这许多个日夜里,他兢兢业业,不敢有丝毫的懈怠,工作的这两年里,有太着太多的感触,作为驻村第一书记要切实增强“守土有责、守土尽责、守土负责”的意识,牢记职责,摆正位置,主动融入,做到“一要摸清群众底数、加强组织建设。二要深剖致贫缘由、精准探究帮扶。三要推进扶贫政策、助力脱贫攻略。四要打好组合硬拳、防止贫困逆袭。五要加大社会帮扶、参与消除贫困。
一、摸清群众底数,加强组织建设。
西乌兰不浪村是武川县最大的一个行政村,人口较多,全村户籍人口1898户4375人,辖区面积146平方公里,其中耕地面积93605万亩,党员人数121人,经上级党组织批准2019年10月由村支部改为村党委,现有贫困户人口156户330人,享受政策132户261人,稳定脱贫户24户69人,贫困边缘户2户5人。围绕“两不愁、三保障”突出问题为贫困户新建住房12户、维修住房40户,安全饮水方面,均达到安全饮水标准。为享受政策的贫困人口代缴医疗保险、人身意外保险、商业保险。在义务教育阶段没有辍学学生。按照“因地制宜、因村施策”的原则,为提升壮大村集体经济建设。利用上级专项资金共计180万元,分别资金托管入股蒙禾源、托管万禾利生、托管燕谷坊三家企业,每年红利收入10.09万元。2019年为了更好的宣传党中央、国务院、自治区、市县党政机关的各项方针政策,经工作队和村两委会的研究讨论,走访各级领导机关及协调帮扶单位,筹措资金3万元,新建约60平米党建文化红墙一面,项目5月份启动,6月份完工投入使用,主要以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及五年六次重要讲话精神、扫黑除恶、民生政策、法律法规、村规民约等几大块内容进行布置。及时让群众得到第一手党的政策信息,同时拉近政府与群众之间的距离。
二、深剖致贫缘由,精准探究帮扶。
以不变应万变的措施是不可靠的,要采取多措并举的方法才能保证脱贫永不返贫。因为贫困户的情况是随时在发生变化的,所以采取动态管理才能把新问题、新情况在不断出现时合理应对,及时解决。例如:有这样一户村民,因为家里有病人所以在医药方面的花销甚多,使得原本不富裕的家庭更是雪上加霜,再加上还有一个正在上学的孩子,学费上的支出让他们难上加难。面对这种情况,如果只是单方面考虑到健康扶贫和教育扶贫,就成了草草了事,还可能出现返贫状况,从多方考虑,还要想到融入就业上的帮扶,让有劳动能力的贫困户参与公益岗位来增加收入。这样全方位的帮扶措施才是真正的帮扶,全面的帮扶,不留疑虑的帮扶。还有一位村民姚某同样也是因病致贫,但不巧的是2019年10月份的一天,骑电动车自己不小心摔到路基下方,导致腿部骨折,医药费将近5万元,经过县医院一站式的报销后未达到报销比例,该村民主动找到刘嘉琳讲明事情原委后,刘嘉琳主动联系了县扶贫办及医保局领导沟通此事,最后医保局领导为贫困户启动商业保险(人身意外保险)救助,两次的报销比例达到90%以上。但这并不是最后的结果,通过他多次入户走访,发现姚某家的羊全部卖掉了,姚某说:“以前多少可以放羊增加家里收入,现在家里没有劳动能力自然要把羊处理掉”。他听到后很难过,及时和村两委进行沟通把姚某列为低保户,将全村无劳动能力的贫困户再次融入社会兜底。
作为驻村第一书记,刘嘉琳每天都会遇到各种各样的问题,这就要求他既要及时学习党的路线方针政策,准确把握各级党委、政府关于精准扶贫的政策导向,做到吃透政策,确保驻村工作有条不紊,更要不断调查研究,及时取证,通过深入走访、座谈和调研,经常和群众面对面交谈,采取多样性的帮扶措施才能确保贫困户不在返贫。
三、推进扶贫政策,助力脱贫攻略。
对照贫困户脱贫标准找差距、研究帮扶对策、制定脱贫规划、解决实际困难。广泛征求、听取村委会及党员群众的意见建议,切实维护贫困户切身利益,把贫困户的致贫原因和帮扶对策、脱贫措施一一对应,做到一户一档,一户一策。落实扶贫项目,争取资金、政策支持。“光伏发电项目”是2018年项目库内的备选项目,村委会为巩固脱贫质量,加强扶贫措施,防止贫困户返贫,村委会与驻村工作队开会研究对策,把壮大村集体经济,大力发展产业扶贫放在全年的首要任务来落实。最终决定将启用“光伏发电项目”。该项目共计投资50万元,2019年6月施工,8月竣工。光伏吸热板安置于村委会和幸福园房顶。2019年8月23日正式与呼和浩特市供电局武川分局并网接线搭火。2019年12月份已产生利益1.3万元,利益连接机制为:光伏发电所产电量转换为货币形式,对全村贫困户进行部分补贴分红,主要受益对象为贫困户当中的大病救助、生产奖补、孤寡老人、无劳动能力等人员。
四、打好组合硬拳,防止贫困逆袭。
为了防止贫困户的再次返贫,加强贫困户“智志双扶”教育,激发内生动力。将有劳力的再就业帮扶,扩大种养殖规模,没有周转资金的可协助申请贷款,没有耕地收入的列入公益岗位帮扶等等各类帮扶措施,年老多病无劳力的可将土地流转收益,还可利用扶贫资金入股分红,最后以社会保障兜底作为支援帮扶,总之,所有贫困户不能停留在1-2项脱贫措施当中,确实采取多手段、多渠道的帮扶,做到防止返贫的组合拳。“西乌兰不浪村扶贫车间”是为响应党和国家扶贫开发、脱贫攻坚的重大方针政策,以精准脱贫为宗旨,带动和激发贫困户内生动力为目的。西乌兰不浪村采取“企业 + 扶贫车间 + 贫困户”的模式成立了扶贫车间。扶贫车间成立于2019年11月,投入扶贫资金10万元,主要以生产编织袋(武川县传统土豆包装编织袋)为主要生产线,产品共计3个类别供应市场需求。车间面积200平米,分加工间和成品储藏间、机器10台,将有劳动能力的贫困户20名作为普工进行再就业帮扶。预计每人每月收入800—1000元。这样再次增长了贫困户的收入,为脱贫质量打下了坚实基础。
五、强化社会扶贫,合力消除贫困。
在这场举世瞩目的脱贫攻坚战中,社会企业及爱心团体也积极投身战役当中,成为精准扶贫、消除贫困的中坚力量。他们通过“百企联百村”和“一对一结对帮扶”积极踊跃的进村入户,从投入项目资金到帮助销售农产品都不遗余力。市委宣传部为贫困户送来慰问品共计70套(折合人民币3000元)。内蒙古呼运集团投入帮扶资金共计2万元参与帮扶项目,为贫困户销售农产品白面6000斤,为贫困户送来慰问品40套(折合人民币2000元)。呼和浩特市城发供热三合村分公司派驻第一书记驻村开展工作,同时送来冬季燃煤60余吨(折合人民币3.6万元),帮助贫困户销售农产品土豆3000斤,莜面9000斤,荞面800斤,猪肉200斤,羊肉1500斤,白面3000斤,更为贫困户及老党员送来慰问品陶瓷碗碟65套价值1000元,米面粮油20套(折合人民币1000元)等。在多方社会力量的参与下,大批的扶贫模式也正在涌现出来,比如现在比较热门的消费扶贫,脱贫成效越来越显著,以党政机关为主导,与地方企业联手,在社会联动的广泛参与下,全国的精准脱贫指日可待。
2020年在防疫和脱贫两不误的情况下,认真贯彻和响应习总书记“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”的扶贫战略思想。刘嘉琳作为驻村第一书记,总的思想就是:发挥最大能量,让老百百姓远离贫困,增加收入、钱袋子鼓起来。